Положение о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2012 г. N 762-III

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ

И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Список изменяющих документов

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III,

от 30.03.2016 N 202-IV, от 29.06.2016 N 282-IV, от 26.10.2016 N 362-IV,

от 01.11.2017 N 664-IV, от 27.03.2020 N 1395-IV, от 13.07.2022 N 512-V,

от 12.04.2023 N 725-V, от 24.04.2024 N 986-V, от 05.02.2025 N 1187-V,

от 26.11.2025 N 94-VI)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом городского округа город Воронеж, в целях сохранения и развития зеленого фонда, улучшения экологической ситуации в городском округе город Воронеж Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление муниципального Совета города Воронежа от 29.04.1999 N 91-II "О Положении об озелененных территориях городского округа город Воронеж".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 30.03.2016 N 202-IV.

Глава городского

округа город Воронеж

С.М.КОЛИУХ

Председатель Воронежской городской Думы

А.Н.ШИПУЛИН

Приложение

к решению

Воронежской городской Думы

от 11.04.2012 N 762-III

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Список изменяющих документов

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III,

от 30.03.2016 N 202-IV, от 29.06.2016 N 282-IV, от 26.10.2016 N 362-IV,

от 01.11.2017 N 664-IV, от 27.03.2020 N 1395-IV, от 13.07.2022 N 512-V,

от 12.04.2023 N 725-V, от 24.04.2024 N 986-V, от 05.02.2025 N 1187-V,

от 26.11.2025 N 94-VI)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на сохранение и развитие зеленого фонда городского округа, разработано в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и регулирует отношения в сфере благоустройства в части создания, реконструкции, содержания и иных действий в отношении зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по созданию, развитию и содержанию зеленых насаждений, произрастающих на территориях лесного фонда, особо охраняемых природных территориях областного значения.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 30.03.2016 N 202-IV, от 24.04.2024 N 986-V)

Статья 2. Основные понятия

Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев, кустарников, цветов, посеву трав, устройству газонов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного материала.

Реконструкция зеленых насаждений - комплекс мероприятий, направленных на замену больных и усыхающих деревьев, кустарников и иных насаждений на здоровые (воспроизводство), улучшение породного состава и структуры зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки.

Содержание зеленых насаждений - деятельность по уходу (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников, рубка сухостойных деревьев, реагентная обработка, понижение и корчевка пней и иные мероприятия), борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.

Развитие зеленых насаждений - комплекс мероприятий, направленных на увеличение площади зеленых насаждений и улучшение их качественного состояния.

(абзац введен решением Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV)

Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение состояния насаждений в целях исполнения ими определенных функций, недопущение их неправомерного повреждения и уничтожения.

Зеленый фонд - совокупность зеленых насаждений, расположенных на озелененных и иных территориях в границах городского округа.

Озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения. К озелененным территориям относятся также участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций озелененной территории.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.11.2025 N 94-VI)

Озелененные территории общего пользования - озелененные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе в целях рекреации (городские леса, лесопарки, парки, бульвары, скверы, городские сады и др.).

Озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения (в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий объектов социальной сферы, иных организаций обслуживания населения).

Озелененные территории специального назначения - озелененные территории, предназначенные для выполнения определенных санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, природоохранных, научных и иных специальных функций (охранные зоны, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, кладбища и др.).

Дендроплан - откорректированная топосъемка земельного участка с указанием зеленых насаждений (сохраняемых, вырубаемых, планируемых к посадке), инженерных коммуникаций и улично-тропиночной сети и иных объектов и сооружений, располагаемых на участке. Перечетная ведомость зеленых насаждений дендроплана должна содержать информацию о количестве зеленых насаждений, породном составе, диаметре и высоте ствола деревьев с разделением сохраняемых, вырубаемых насаждений и насаждений, планируемых к посадке.

Компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, с учетом их социальной значимости.

Повреждение зеленых насаждений - нарушение целостности кроны, корневой системы, ствола или живого напочвенного покрова, которое возникло вследствие механического, термического, химического и иного воздействия либо вследствие загрязнения вредными веществами компонентов окружающей среды в зоне произрастания зеленых насаждений.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или изъятие зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта, озелененной территории (за исключением пересадки).

Рубка зеленых насаждений - разновидность уничтожения зеленых насаждений путем спиливания, срубания, срезания.

Объект озеленения - совокупность элементов озеленения, организованных по принципам ландшафтной архитектуры.

(абзац введен решением Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV)

Элементы озеленения - деревья, кустарники, лианы, цветники, газоны, травянистые и цветочные растения, а также растения в переносных вазах, контейнерах, горшках, ящиках, иные зеленые насаждения, используемые для оформления различных участков.

(абзац введен решением Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV)

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся в основном у самой поверхности почвы, не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Газон - участок земли с почвотравяным покровом.

Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями.

Декоративные растения - травы, цветы, кустарники, деревья, выращиваемые в специальных питомниках, оранжереях, цветочных хозяйствах для целей озеленения территорий городского округа.

Особо ценные насаждения - зеленые насаждения, относящиеся к одной из категорий:

- насаждения, включенные в Красную книгу Воронежской области;

- деревья всех пород, достигшие возраста 80 лет и не имеющие признаков аварийности;

- декоративные породы деревьев, а также независимо от возраста - каштан, дуб, ясень, береза, катальпа, клен (кроме американского), липа, лиственница, ель, сосна, кедр, плакучая ива, рябина, туя, пихта, можжевельник.

Статья 3. Полномочия администрации городского округа город Воронеж в сфере создания, развития и содержания зеленых насаждений

3.1. К полномочиям администрации городского округа город Воронеж относится:

3.1.1. Планирование, организация, реализация мероприятий по озеленению за исключением осуществления таких мероприятий на особо охраняемых природных территориях областного значения и участках лесного фонда, а также участках, находящихся в собственности, аренде или пользовании юридических и физических лиц.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 30.03.2016 N 202-IV, от 24.04.2024 N 986-V)

3.1.2. Предоставление разрешения на право вырубки зеленых насаждений в порядке, установленном статьей 8 настоящего Положения.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 29.06.2016 N 282-IV, от 26.11.2025 N 94-VI)

3.1.3. Контроль за созданием, в том числе компенсационным озеленением, реконструкцией и содержанием зеленых насаждений на территории городского округа в соответствии с настоящим Положением.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 01.11.2017 N 664-IV)

3.1.4. Разработка и утверждение порядка проведения работ по компенсационному озеленению, вырубке и посадке древесно-кустарниковых насаждений, устройству газонов и цветников, осуществлению уходных работ за ними на территории городского округа город Воронеж.

(пп. 3.1.4 введен решением Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III; в ред. решения Воронежской городской Думы от 01.11.2017 N 664-IV)

3.1.5. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В рамках своих полномочий структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж имеют право:

3.2.1. Требовать и получать у физических и юридических лиц для ознакомления разрешительную документацию на проведение хозяйственной и иной деятельности, наносящей ущерб зеленому фонду города, в том числе разрешение на право вырубки зеленых насаждений.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 29.06.2016 N 282-IV, от 26.11.2025 N 94-VI)

3.2.2. Составлять акты проверок (обследования), протоколы об административных правонарушениях и направлять материалы в органы государственной власти, административные комиссии для рассмотрения и привлечения лиц, виновных в нарушении настоящего Положения, к ответственности.

3.2.3. Выступать заказчиком работ по созданию, содержанию, реконструкции и охране зеленых насаждений.

(пп. 3.2.3 введен решением Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

3.2.4. Привлекать специалистов для наблюдения за состоянием зеленых насаждений.

(пп. 3.2.4 введен решением Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

Статья 4. Права и обязанности физических и юридических лиц в сфере создания, развития и содержания зеленых насаждений

4.1. Физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством имеют право на:

4.1.1. Пользование озелененными территориями общего пользования в культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных, рекреационных целях с соблюдением требований законодательства.

4.1.2. Пользование озелененными территориями ограниченного пользования и специального назначения в соответствии с их назначением.

4.1.3. Участие в обсуждении вопросов, связанных с созданием, развитием и содержанием зеленых насаждений.

4.1.4. Обращение в органы местного самоуправления с заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся сохранения и развития зеленых насаждений.

4.2. Физические и юридические лица в соответствии с законодательством обязаны:

4.2.1. Обеспечивать сохранность зеленых насаждений на используемых участках, не совершать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению.

4.2.2. Производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на используемых участках.

4.2.3. Утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV.

4.2.4. Соблюдать иные требования, установленные настоящим Положением.

4.3. Физические и юридические лица, виновные в противоправном повреждении, уничтожении зеленых насаждений или в нарушении иных требований по сохранности зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 5. Создание зеленых насаждений

5.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, документации о градостроительном планировании развития территории города, настоящим Положением и иными нормативными актами.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III, от 13.07.2022 N 512-V)

При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

5.2. Производство работ по созданию объектов озеленения на территориях общего пользования осуществляется при наличии соответствующего проекта и дендроплана, согласованных со структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж по градостроительству и архитектуре, по охране окружающей среды и управой соответствующего района городского округа город Воронеж. Требования к проекту по созданию (реконструкции) объектов озеленения на территориях общего пользования, за исключением связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также порядок согласования такого проекта и дендроплана утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV, от 13.07.2022 N 512-V)

5.3. Саженцы деревьев и кустарников, применяемые в озеленении городских территорий, должны приобретаться в специализированных питомниках и соответствовать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственным стандартом.

5.4. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 и иными нормативными актами.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

5.5. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 29.06.2016 N 282-IV)

5.6. Приемку работ по озеленению на территориях общего пользования производит комиссия, в состав которой включаются представители организации - заказчика, организации - исполнителя работ, структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды и управы соответствующего района городского округа город Воронеж, на территории которой выполнено озеленение.

5.7. Исключен. - Решение Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III.

Статья 6. Содержание и реконструкция зеленых насаждений (в ред. решения Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

6.1. Уход за зелеными насаждениями осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153, и иными нормативными актами.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

Уход за зелеными насаждениями включает в себя обработку почвы, полив, внесение удобрений, обрезку кроны, рубку сухостойных, аварийных, больных, потерявших эстетический вид деревьев, вырезку усохших кустарников и их обрезку, а также проведение иных мероприятий.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

6.2. Борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений обеспечивается путем использования качественного посадочного материала, наблюдения за состоянием зеленых насаждений, своевременного выявления очагов вредителей и болезней, а также мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации.

Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений осуществляются в соответствии с санитарными правилами.

6.3. Рубка деревьев, вырезка усохших кустарников, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся на основании разрешения на право вырубки зеленых насаждений, предоставленного в порядке, установленном в соответствии со статьей 8 настоящего Положения, силами:

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 29.06.2016 N 282-IV, от 26.11.2025 N 94-VI)

- на территориях общего пользования - специализированных организаций в рамках муниципальных заказов либо физических или юридических лиц во взаимодействии с управой соответствующего района городского округа город Воронеж;

- на территориях, предоставленных в собственность, аренду, пользование, а также на земельных участках, предоставленных в пожизненное наследуемое владение, - соответствующих правообладателей земельных участков;

- в охранной зоне инженерных сетей, а также закрывающих светофоры, дорожные знаки, указатели улиц и номерные знаки домов - организаций, осуществляющих эксплуатацию этих коммуникаций, сооружений, оборудования и знаков.

(п. 6.3 в ред. решения Воронежской городской Думы от 30.03.2016 N 202-IV)

6.4. Решение о необходимости работ по реконструкции зеленых насаждений на территориях общего пользования, конкретизации их объемов, видов и сроков проведения принимается на основании оценки состояния зеленых насаждений, которая проводится комиссией при управах районов городского округа город Воронеж с включением представителя структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды, а при необходимости - сторонних специализированных организаций. Состав и положение о комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

6.5. Реконструкция зеленых насаждений производится по согласованию со структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды и управой соответствующего района городского округа город Воронеж.

(п. 6.5 введен решением Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

Статья 7. Ограничения в сфере использования зеленого фонда

7.1. На озелененных территориях общего пользования, озелененных территориях ограниченного пользования (за исключением земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также на садовых и огородных участках, в случаях, когда не требуется получение разрешения на право вырубки зеленых насаждений), озелененных территориях специального назначения запрещается самовольно вырубать, обрезать, пересаживать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные, проводить работы по обрезке кроны с нарушением сроков и объемов, указанных в разрешительной документации.

На озелененных территориях общего пользования запрещается высаживать деревья и кустарники с нарушением установленного порядка.

На озелененных территориях общего пользования, озелененных территориях ограниченного пользования (за исключением земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также на садовых и огородных участках), озелененных территориях специального назначения запрещается:

- срывать листья и цветы;

- повреждать газоны, цветники, растительный слой земли;

- складировать различные грузы, материалы, оборудование, тару, мусор, а также загрязненный снег и колотый лед, за исключением чистого снега, образовавшегося после расчистки садово-парковых дорожек;

- производить выброс загрязненного снега с дорог на территории, занятые зелеными насаждениями;

- сбрасывать снег, лед с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сбрасывать смет и другой мусор на газоны;

- подвешивать на деревьях веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди и иные крепления, крепить рекламу, информационные таблички и знаки, электропровода (за исключением декоративной подсветки на крупных ветвях взрослых деревьев), колючую проволоку и другие материалы, которые могут повредить деревья;

- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

- самовольно изменять дорожно-тропиночную сеть, в том числе прокладывать новые тропы на газонах;

- осуществлять проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

- производить выгул собак, за исключением специально оборудованных площадок;

- самовольно размещать любые сооружения, конструкции, оборудование;

- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, или препятствовать использованию озелененных территорий как зон рекреации населения.

На озелененных территориях общего пользования, озелененных территориях ограниченного пользования, озелененных территориях специального назначения запрещается:

- повреждать деревья и кустарники;

- разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций без оформления соответствующего разрешения по установленным правилам;

- ловить и уничтожать птиц и животных, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

(п. 7.1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.11.2025 N 94-VI)

7.2. При выполнении строительных и иных видов работ в пределах зеленых насаждений производители работ, действующие на основании соответствующего разрешения, выданного уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа, обязаны принимать меры по сохранности насаждений.

7.3. На озелененных территориях общего пользования запрещается без согласования со структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, в том числе в сфере охраны окружающей среды, устраивать ярмарки, выставки, размещать аттракционы и иные сооружения (объекты).

7.4. Положения части 7.1 настоящей статьи, за исключением пунктов "з", "о", а также если иное не предусмотрено другими правовыми актами либо настоящим Положением, пунктов "а" и "р", не распространяются на земельные участки, занятые объектами индивидуальной жилой застройки, на садовые, огородные участки, на участки личного подсобного хозяйства.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV)

Статья 8. Правомерная рубка или проведение иных работ, связанных с повреждением и уничтожением зеленых насаждений

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.11.2025 N 94-VI)

8.1. Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные административным регламентом администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений", в случаях:

а) обеспечения условий для строительства (реконструкции) зданий, строений, иных объектов капитального строительства;

б) проведения работ по сносу зданий или сооружений;

в) проведения строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов;

г) размещения, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства (за исключением нестационарных торговых объектов);

д) проведения инженерно-геологических изысканий;

е) при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае если зеленые насаждения мешают проведению работ;

ж) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), обрезок, реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);

з) проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

и) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

к) предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев.

Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности, аренде или пользовании юридических или физических лиц, осуществляется только по заявлению правообладателей указанных земельных участков, их уполномоченных представителей либо иных уполномоченных лиц в соответствии с пунктом 3.2.3 статьи 3 и пунктом 6.3 статьи 6 настоящего Положения (далее - заявитель). Заявитель, обратившийся за выдачей разрешения на право вырубки зеленых насаждений, обеспечивает их обследование совместно со специалистом структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды.

Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений, произрастающих на особо охраняемой природной территории федерального значения, осуществляется после предварительного согласования заявителем мероприятий с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Работы, выполняемые по предоставленному разрешению на право вырубки зеленых насаждений, включая транспортировку и утилизацию порубочных остатков, осуществляются заявителем за свой счет и с соблюдением требований стандартов, технических регламентов в сфере безопасности.

Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений малоценных пород (тополь, вяз, клен американский и т.п.) и фруктовых пород, поросли и самосева на земельных участках, занятых объектами индивидуальной жилой застройки, на садовых, огородных участках, а также на участках личного подсобного хозяйства не требуется.

Не требуется предоставление разрешения на право вырубки зеленых насаждений для повреждения или уничтожения самосева и поросли диаметром менее 10 см, а также на обрезку кустарника.

8.2. Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж осуществляет структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды.

8.2.1. При обеспечении условий для строительства (реконструкции) зданий, строений, иных объектов капитального строительства заявитель представляет следующие документы:

а) документы, удостоверяющие право собственности (владения, аренды, пользования) на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

б) проектные решения по размещению объекта, по благоустройству и озеленению либо проект организации работ по сносу зданий;

в) заключение государственной экспертизы или иных экспертиз, согласований по нему;

г) документы о понесенных затратах на выполненное компенсационное озеленение, подтвержденные сметными расчетами (прилагаются к заявлению о выдаче разрешения в случае проведения в инициативном порядке компенсационного озеленения).

Структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в государственных органах и организациях запрашиваются следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении заявителя - юридического лица);

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении заявителя - индивидуального предпринимателя);

в) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

г) разрешение на размещение объекта, разрешение на строительство;

д) сведения об оплате компенсационной стоимости подлежащих рубке или уничтожению зеленых насаждений.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

В целях проведения работ, указанных в подпункте "а" пункта 1 перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 N 1798, заявитель представляет следующие документы:

б) проектные решения по размещению объекта;

в) подтверждение направления проектной документации на экспертизу.

8.2.2. При проведении работ по сносу зданий или сооружений заявитель представляет следующие документы:

б) проект организации работ по сносу объекта;

в) документы о понесенных затратах на выполненное компенсационное озеленение, подтвержденные сметными расчетами (прилагаются к заявлению о выдаче разрешения в случае проведения в инициативном порядке компенсационного озеленения).

г) сведения об оплате компенсационной стоимости подлежащих рубке или уничтожению зеленых насаждений.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

8.2.3. При проведении строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, заявитель представляет следующие документы:

а) дендроплан или схему с описанием места положения дерева (с указанием ближайшего адресного ориентира, а также информации об основаниях для вырубки);

б) документ с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии), адреса (месторасположения) земельного участка, вида проведения работ, характеристик зеленых насаждений (породы, высоты, диаметра и т.д.), подлежащих вырубке (перечетная ведомость зеленых насаждений).

г) разрешение на размещение объекта, разрешение на право проведения земляных работ, разрешение на строительство;

д) сведения об оплате компенсационной стоимости подлежащих рубке или уничтожению зеленых насаждений.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

8.2.4. При размещении, установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства (сборно-разборных конструкций, сооружений общего пользования, элементов благоустройства и иных, за исключением нестационарных торговых объектов), заявитель представляет следующие документы:

г) разрешение на размещение объекта, разрешение на право проведения земляных работ;

д) сведения об оплате компенсационной стоимости подлежащих рубке или уничтожению зеленых насаждений.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

В случае производства работ по благоустройству территорий в рамках муниципальных контрактов или муниципальных заданий заказчики предоставляют муниципальные контракты или муниципальные задания на выполнение данных работ, при этом предоставление разрешительной документации на проведение земляных работ не требуется.

8.2.5. При проведении инженерно-геологических изысканий заявитель представляет следующие документы:

в) задание на выполнение инженерных изысканий.

г) сведения об оплате компенсационной стоимости подлежащих рубке или уничтожению зеленых насаждений.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

8.2.6. При выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае если зеленые насаждения мешают проведению работ, заявитель представляет следующие документы:

в) заключение (предписание) специализированной организации о нарушении строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений (при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений), а также других уполномоченных органов и (или организаций).

в) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

8.2.7. При проведении санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), обрезок, реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий), заявитель представляет следующие документы:

а) дендроплан или схему с описанием места положения дерева (с указанием ближайшего адресного ориентира, а также информации об основаниях для вырубки), в случае реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий) дендроплан, согласованный со структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж по градостроительству и архитектуре, по охране окружающей среды и управой соответствующего района городского округа город Воронеж;

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

Для проведения уходных работ (вырубка аварийных, сухостойных насаждений, а также обрезка насаждений) заказчик работ обеспечивает обследование насаждений совместно со специалистом структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды.

8.2.8. При проведении капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений, заявитель представляет следующие документы:

а) акт, оформленный в свободной форме, содержащий перечень дефектов, подлежащих ремонту, подписанный лицом, осуществляющим работы (застройщиком или техническим заказчиком);

б) дендроплан или схему с описанием места положения дерева (с указанием ближайшего адресного ориентира, а также информации об основаниях для вырубки);

в) документ с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии), адреса (месторасположения) земельного участка, вида проведения работ, характеристик зеленых насаждений (породы, высоты, диаметра и т.д.), подлежащих вырубке (перечетная ведомость зеленых насаждений).

а) разрешение на право проведения земляных работ.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

8.2.9. При восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, заявитель представляет следующие документы:

в) заключение специализированной организации о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении (в случае отсутствия предписания надзорных органов).

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

8.2.10. При предупреждении и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе при предупреждении падения аварийных деревьев, которое угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, препятствует движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, рубка или иные работы, связанные с повреждением, уничтожением или пересадкой зеленых насаждений, в целях оперативности могут производиться без предварительного оформления разрешения на право вырубки зеленых насаждений. При возникновении указанных ситуаций физическое или юридическое лицо, планирующее или выполнившее рубку или иные работы, связанные с повреждением, уничтожением, пересадкой зеленых насаждений, в трехдневный срок со дня принятия решения об этом (со дня составления уполномоченным лицом акта об аварийной ситуации) письменно уведомляет структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды о предполагаемой или произведенной рубке или проведении иных работ, связанных с повреждением, уничтожением или пересадкой зеленых насаждений, и для оформления разрешения на право вырубки зеленых насаждений представляет следующие документы:

- соответствующий акт об аварийной ситуации, составленный уполномоченным лицом;

- фотографии с места аварии.

8.3. При разработке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, строений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций, иных объектов капитального строительства, а также при размещении временных построек, некапитальных объектов (сборно-разборных конструкций, сооружений общего пользования, элементов благоустройства и иных) на территориях с зелеными насаждениями заявители обязаны предусмотреть мероприятия по сохранению или реконструкции зеленых насаждений (предложения по компенсационному озеленению).

Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды после получения соответствующих, документов, необходимых для выдачи разрешения на право вырубки зеленых насаждений, выезда на место и обследования зеленых насаждений с учетом выноса на местность проектных отметок планируемых к строительству (размещению) зданий (строений, сооружений, иных объектов) либо определения мест планируемого проведения работ по инженерным изысканиям проверяет соответствие планируемой рубки (проведения иных работ, связанных с повреждением, уничтожением, пересадкой) зеленых насаждений условиям строительства (размещения) зданий (строений, сооружений и иных объектов) или месту проведения инженерных изысканий, выдает заключение о состоянии зеленых насаждений и их компенсационной стоимости, в котором определяется компенсационная стоимость данных насаждений согласно методике расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, а также акт о количестве и породном составе зеленых насаждений, не подлежащих уничтожению (пересадке).

На основании заключения о состоянии зеленых насаждений и их компенсационной стоимости заявитель перечисляет сумму компенсационной стоимости в бюджет городского округа город Воронеж, после чего структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды предоставляет разрешение на право вырубки зеленых насаждений в сроки, предусмотренные административным регламентом администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений".

8.4. Срок действия разрешения на право вырубки зеленых насаждений составляет один год.

Срок действия заключения о состоянии зеленых насаждений и их компенсационной стоимости составляет шесть месяцев.

8.5. Заказчик работ на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением, уничтожением или пересадкой зеленых насаждений, на основании предоставленного разрешения на право вырубки зеленых насаждений в течение 10 дней после окончания работ письменно информирует об их выполнении структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды.

8.6. В случае невыполнения заказчиком работ на рубку или иных работ, связанных с повреждением, уничтожением или пересадкой зеленых насаждений, на основании предоставленного разрешения на право вырубки зеленых насаждений он обязан письменно проинформировать об этом структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды (с указанием причин невыполнения) в течение 10 дней со дня окончания срока действия разрешения на право вырубки зеленых насаждений.

Статья 9. Компенсационное озеленение

9.1. Утратил силу. - Решение Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV.

9.2. Компенсационное озеленение производится в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего Положения на территории городского округа город Воронеж (в том числе на участке вырубки) в местах, согласованных со структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж по охране окружающей среды, а также с управой района городского округа город Воронеж, на территории которого планируется проведение компенсационного озеленения.

(п. 9.2 в ред. решения Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV)

9.3. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, которыми или в интересах которых произведена рубка насаждений.

9.4. Компенсационное озеленение не проводится в случаях обрезки или пересадки насаждений.

(п. 9.4 в ред. решения Воронежской городской Думы от 29.06.2016 N 282-IV)

Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 24.12.2018 N 14-АПГ18-14 решение Воронежского областного суда от 20.08.2018 по делу N 3а-606/2018 частично отменено, статья 10 признана не действующей с момента вынесения апелляционного определения, в той мере, в которой она не предусматривает учет понесенных при проведении компенсационного озеленения затрат на создание зеленых насаждений взамен уничтоженных лицом, которое или в интересах которого произведена рубка или уничтожение зеленых насаждений.

Статья 10. Компенсационная стоимость зеленых насаждений

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 29.06.2016 N 282-IV)

Разрешение на право вырубки зеленых насаждений для проведения работ, планируемых по основаниям, указанным в пункте 8.2 статьи 8 настоящего Положения, предоставляется физическим или юридическим лицам, которыми или в интересах которых производится рубка или уничтожение зеленых насаждений, после перечисления в установленном порядке в бюджет городского округа город Воронеж средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.11.2025 N 94-VI)

Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению, должна производиться физическим или юридическим лицом, которым или в интересах которого будет проводиться рубка или уничтожение зеленых насаждений, в течение срока действия заключения о состоянии зеленых насаждений и их компенсационной стоимости.

(абзац введен решением Воронежской городской Думы от 26.10.2016 N 362-IV; в ред. решения Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV)

Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению, устанавливается администрацией городского округа город Воронеж.

При расчете компенсационной стоимости зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению, подлежат учету затраты на проведение компенсационного озеленения, понесенные физическими или юридическими лицами, которыми или в интересах которых производится рубка или уничтожение зеленых насаждений. Учет указанных затрат производится в случае, если физическими или юридическими лицами, которыми или в интересах которых производится рубка или уничтожение зеленых насаждений, в инициативном порядке до предоставления разрешения на право вырубки зеленых насаждений выполнены работы по компенсационному озеленению по правилам статьи 9 настоящего Положения. Подлежащие учету затраты на проведение компенсационного озеленения не могут превышать компенсационную стоимость зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению.

(абзац введен решением Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1395-IV; в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.11.2025 N 94-VI)

Компенсационная стоимость зеленых насаждений, рубка или уничтожение которых планируется при размещении, строительстве, реконструкции, сносе или демонтаже объектов, финансируемых за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, объектов, финансируемых за счет средств федерального или областного бюджета в случае включения объекта в государственную программу РФ или субъекта РФ и наличия в проектной документации компенсационного озеленения в объеме не менее вырубаемого, либо финансируемых за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с обязательством последующей передачи объекта в собственность муниципального образования городской округ город Воронеж, не взимается. В случае если в течение одного календарного года с даты ввода объекта в эксплуатацию передача его в собственность муниципального образования городского округа город Воронеж не состоялась, компенсационная стоимость подлежит взысканию в размере, установленном на дату истечения указанного срока.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 26.11.2025 N 94-VI)

Статья 11. Ответственность за противоправное уничтожение и повреждение зеленых насаждений

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 28.05.2014 N 1525-III)

Физические и юридические лица, виновные в противоправном уничтожении или повреждении зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Кроме этого, физические и юридические лица, виновные в противоправном уничтожении или повреждении зеленых насаждений, обязаны возместить в бюджет городского округа сумму нанесенного вреда, причиненного противоправной вырубкой или иным повреждением (уничтожением) зеленых насаждений. Расчет размера вреда производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы

Н.В.КОТЕНКО